國家稅務(wù)總局公告2014年第52號 根據《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于擴大啟運港退稅政策試點(diǎn)范圍的通知》（財稅〔2014〕53號），現將調整后的《啟運港退（免）稅管理辦法》予以公告，自2014年9月1日（以出口貨物報關(guān)單〔出口退稅專(zhuān)用〕上注明的出口日期為準）起開(kāi)始執行。原《啟運港退（免）稅管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2012年第44號）同時(shí)廢止。
特此公告。
國家稅務(wù)總局
2014年8月28日
啟運港退（免）稅管理辦法
第一章退（免）稅備案
第一條 出口企業(yè)適用啟運港退（免）稅政策須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
?。ㄒ唬┮艳k理出口退（免）稅資格認定開(kāi)展自營(yíng)出口貨物的增值稅一般納稅人；
?。ǘ┘{稅信用等級被稅務(wù)機關(guān)評為B級及以上，且不屬于出口退稅審核關(guān)注信息中關(guān)注企業(yè)級別為一至三級的出口企業(yè)。
?。ㄈ┖ｊP(guān)實(shí)行B類(lèi)及以上管理的出口企業(yè)（以海關(guān)提供的帶“啟運港標識”的出口貨物報關(guān)單電子信息為準）。
第二條 出口企業(yè)啟運港退（免）稅備案方式為，出口企業(yè)申報退（免）稅時(shí)，稅務(wù)機關(guān)在出口退稅審核系統中自動(dòng)確認。稅務(wù)機關(guān)在讀入海關(guān)提供的帶“啟運港標識”的出口貨物報關(guān)單電子信息時(shí)，出口退稅審核系統自動(dòng)在相關(guān)出口企業(yè)的“企業(yè)代碼”庫中置上“啟運港退稅”標志。
第二章運輸企業(yè)和運輸工具確定
第三條 符合適用啟運港退（免）稅政策條件的運輸企業(yè)及運輸工具由其所在地的省級國家稅務(wù)局會(huì )同當地財政、海關(guān)等部門(mén)認定。
第四條 省級國家稅務(wù)局應在本公告發(fā)布后將認定的符合適用啟運港退（免）稅政策條件的運輸企業(yè)及運輸工具名單上報國家稅務(wù)總局，之后本地區新增及調整的符合條件的運輸企業(yè)及運輸工具名單應在每年的6月底和12月底上報國家稅務(wù)總局。由國家稅務(wù)總局匯總發(fā)布。名單上報格式見(jiàn)附件。
第三章退（免）稅申報
第五條 出口企業(yè)自營(yíng)出口適用啟運港退（免）稅政策的貨物，憑啟運地海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報關(guān)單（出口退稅專(zhuān)用）（以下稱(chēng)退稅證明聯(lián)）按現行出口貨物勞務(wù)退（免）稅規定向稅務(wù)機關(guān)申報辦理出口退（免）稅。
第六條 出口企業(yè)申報啟運港退（免）稅時(shí)，應在申報的明細表的“退（免）稅業(yè)務(wù)類(lèi)型”欄內填寫(xiě)“QY”標識。外貿企業(yè)應使用單獨關(guān)聯(lián)號申報適用啟運港退稅政策的出口貨物退稅。
第七條 適用啟運港退（免）稅政策的出口貨物其退稅率執行時(shí)間以啟運地海關(guān)簽發(fā)的退稅證明聯(lián)上注明的“出口日期”為準。
第八條 出口企業(yè)其他申報出口退（免）稅要求按現行規定執行。
第四章退（免）稅審核
第九條 各地稅務(wù)機關(guān)應按照現行電子傳輸系統出口退稅子系統的管理規定，及時(shí)下載并讀入稅務(wù)總局下發(fā)的海關(guān)加注“啟運港標識”的報關(guān)單數據：
?。ㄒ唬﹩⑦\地海關(guān)簽發(fā)退稅證明聯(lián)的報關(guān)單數據（以下稱(chēng)啟運數據）。
?。ǘ┱＾k理結關(guān)核銷(xiāo)的報關(guān)單數據（以下稱(chēng)正常結關(guān)數據）。
?。ㄈ┪磳?shí)際到達離境港貨物的報關(guān)單數據（以下稱(chēng)未到達數據）。
?。ㄋ模┴浳镂催\抵離境港不再出口，海關(guān)收回已簽發(fā)的退稅證明聯(lián)的報關(guān)單數據（以下稱(chēng)撤銷(xiāo)報關(guān)單數據）。
第十條 各地稅務(wù)機關(guān)對適用啟運港退稅政策的出口貨物，應使用“啟運數據”審核辦理退（免）稅。
第十一條 出口退稅審核關(guān)注信息中關(guān)注企業(yè)級別列為一至三級的出口企業(yè)，各地稅務(wù)機關(guān)必須使用正常結關(guān)數據審核辦理退（免）稅，不得使用啟運數據審核辦理退（免）稅。
第十二條 各地稅務(wù)機關(guān)應加強啟運港退（免）稅的復核工作，及時(shí)在出口退稅審核系統中根據海關(guān)提供的加注“啟運港標識”的報關(guān)單數據，生成復核數據。對自動(dòng)復核比對異常的數據應按如下原則進(jìn)行人工處理：
（一）對啟運數據中的出口數量及單位、總價(jià)等項目與正常結關(guān)數據不一致的，以正常結關(guān)數據為準調整已退（免）稅額。
（二）對復核數據中涉及撤銷(xiāo)報關(guān)單數據和未到達數據的，根據現行規定追繳已（免）退稅款或進(jìn)行調整處理。
（三）對復核數據中涉及自啟運日起2個(gè)月內未辦理結關(guān)核銷(xiāo)手續、未收到正常結關(guān)數據的報關(guān)單數據（以下稱(chēng)逾期未結關(guān)數據），根據現行規定追繳已退（免）稅款或進(jìn)行調整處理，不再享受啟運港退稅政策。
對按上述規定已處理完畢的逾期未結關(guān)數據，海關(guān)又結關(guān)核銷(xiāo)、收到正常結關(guān)數據的，出口企業(yè)可憑啟運地海關(guān)簽發(fā)的退稅證明聯(lián)重新申報退稅，主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)依據正常結關(guān)數據按現行規定予以審核辦理。
第十三條 各地稅務(wù)機關(guān)應及時(shí)將復核結果反饋出口企業(yè)，并督促出口企業(yè)依照反饋信息補繳已（免）退稅款或在次月增值稅納稅申報期調整申報數據。出口企業(yè)未按時(shí)補繳已退（免）稅款或調整申報數據的，各地稅務(wù)機關(guān)應及時(shí)予以追繳。
第五章其他
第十四條 貨物未運抵離境港不再實(shí)際出口的，出口企業(yè)應按照現行規定向稅務(wù)機關(guān)申請出具《出口貨物退運已補稅（未退稅）證明》，出口企業(yè)未申報退（免）稅的，不得再申報退（免）稅；已申報辦理退（免）稅的，應補繳已退（免）稅款。稅務(wù)機關(guān)在審核出具證明時(shí)，應審核比對海關(guān)提供的未到達數據和撤銷(xiāo)報關(guān)單數據。
第十五條 實(shí)行增值稅免稅政策的出口貨物，主管稅務(wù)機關(guān)應按正常結關(guān)數據審核免稅。
第十六條 各級稅務(wù)機關(guān)應準確及時(shí)辦理啟運港退稅，加強啟運港退稅有關(guān)業(yè)務(wù)的日常復核和預警評估工作。
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